2023年03月

2023年3月24日社会面
2023年3月24日付け京都新聞社会面の記事。兵庫県の障害者5名が国に損害賠償を求めた強制不妊問題訴訟で、23日大阪高裁が旧優生保護法下で不妊手術を強いられたのは憲法違反だと判断、国に総額4950万円の賠償を命じる判決を下しました。これまで被害者救済の高い壁だった損害賠償請求権が消滅する20年の「除斥期間」を適用しませんでした。

判決では、原告らが賠償請求権を行使するのが困難な状況を国が作り出したとして、「除斥期間」を適用するのは「正義・公平の理念に反する」と判断し、旧法は個人の尊厳を著しく侵害するもので、国は改正したり補償処置を講じるなどの責任を負うにもかかわらず、その責任を果たしてこなかったと指摘しました。

2023年3月24日付け夕刊1面
3月24日夕刊1面。これまでも熱心にこの問題について報道している京都新聞が、優生保護法下で行われた滋賀県における強制不妊手術に関する公文書の公開を求めた裁判で、大津地裁は手術に向けた手続きに関する情報などの開示を滋賀県に命じました。この問題に関する公文書開示を認めた判決は全国で初めてだそうです。
2023年3月25日1面
開示すべきとされたのは、手術の根拠となった生活歴(職業と就労関係の情報は除外)・病歴の情報や、手術に関係した医療機関の名称(医師名を除く)、年齢などだそうです。異性関係や出生の情報、遺伝情報、手術に関する親族らの意向に関する情報などは「秘匿性が守られるべき」として非開示になりましたが、円城編集局長のコメントに見られるように「大きな前進」だと思います。
2023年3月25日社会面
京都新聞が2017年に滋賀県に開示を求めたところ、大半が黒塗りにしての開示でしたが、県の第三者機関は非開示部分のほぼ全てとなる449か所の開示を県に答申。けれども347か所を再度非開示としたことから、2020年に京都新聞が開示を求めて裁判を起こし、その判決が24日滋賀県に対し、公文書開示の命令が下されたというもの。

記事によれば、「対象者をだまして手術に持ち込むことを国が容認していたため手術を受けた自覚が無かったり、経緯を知らなかったりする人や、障害や差別ゆえ訴え出るのが難しい人が多い」とのこと。少なくとも、「障害や差別ゆえ」の部分は社会の問題として、一人一人がその考え方の見直しを押し進めるべきです。

第1回口頭弁論から2年5か月に及んだ裁判を、ほぼ欠かさず傍聴した脳性麻痺がある女性は「開示された情報は被害者救済の大事な資料。人としての権利を奪った過去を知り、同じことを二度とくりかえさないようにしてほしい」と願う。そしてご自分にかつて掛けられた「生理あるんか?自分で後始末できるんか?」と言われた体験があり、「生理の始末を自分でできないと入所できないと言われ、勧められるままに卵巣にコバルト照射する手術を受けた故・佐々木千津子さんの体験と被さって「自分も手術されて被害者になっていたかもしれない」と恐ろしく思ったと話しています。

報告集会でこの女性は「障害者に対する性暴力を社会全体が主導し、正当化してきた。裁判で一部開示が認められたことで、全国で開示されるようになれば」と話しておられます。

26日付け京都新聞で「報道機関の情報公開訴訟」について識者の見解が載っています。そこから引用すると、日本で報道機関が訴訟に関わるのは名誉棄損で訴えられるなど受け身であることが多いですが、アメリカでは言論機関が戦うことによって表現や言論の自由が拡大したという側面すらあるくらい訴訟が珍しくないそうです。その上で「訴訟によって、適切な情報開示のあり方など、より良い形に変えていける。報道機関は必要があれば躊躇することはない。取材の延長というだけでなく、情報公開制度を活性化させるためにも意義がある」と述べておられます。京都新聞森敏之記者の奮闘に拍手を送ります。そしてこの判決結果が全国に広がって、この問題の実態解明に繋がることを期待しています。
2023年3月29日付け対向面
そして、今日3月29日付け対向面。24日の大津地裁の判決を受けて、滋賀県知事は「控訴を含めて対応を検討する」と述べたそうです。このような動きの中でもまだ「控訴」の文字が出ること自体を残念に思います。判決では開示を求めた約320か所の内、200か所以上の開示を命じました。個人情報に充分配慮しつつも、強制不妊手術の実態解明や被害者救済に繋がるよう一日も早く各地で情報が公開されることを期待します。

それにしても、ここ最近強制不妊問題に関するニュースの多いことに驚きます。風は被害者救済に吹いています。国や自治体は真摯に被害に遭った人々の声に向き合い、控訴や上告などをせずに救済に向けて動いて欲しいです。これ以上の法廷闘争は、高齢になっている被害者やその家族をいたずらに疲弊させるだけです。そしてまだ差別や偏見を恐れて声を挙げられずにいる人たちに対しても、プライバシーに配慮しつつも個別情報を提供して、補償を受けられるようにしていって貰いたいです。





多忙にしている間に、強制不妊問題に関する報道がいくつもありましたが、それぞれ取り上げて書く時間もないことから、京都新聞に載ったその記事紹介に留めます。
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2023年2月27日総合面
知的障害がある人が結婚したいと思ったり、その人との間に子どもを設けたいと思っても、家庭や学校、利用施設などがその希望を制限する傾向にあることが今年1月「全国手をつなぐ育成会連合会」の協力で行われたアンケート結果から分かったというもの。

読み乍ら、強制不妊問題が公になる契機となった広島市在住だった故・佐々木千津子さん(生後すぐの高熱のため脳性麻痺に)が15歳の時に、生理の始末をするお母さんから「あんたには生理があってもしょうがない。手術して止めないといけない」と言われ続けていたことを思い出します。そして、姉の縁談に支障があるからと施設に入りますが、自分で生理の始末ができないと入所できないとの情報から、母親から言われるままに「痛くもかゆくもない手術」ということで卵巣へのコバルト線照射手術を受けます。この方法自体が優生保護法の規定にも含まれていない違法なものでした。1968年10月、20歳の時でした。手術による辛い後遺症で生涯悩み続けることになりますが、「就学免除」だった佐々木さんは妊娠と生理の関係を知らなかったのです。結婚したい男性が現れても、そのことが理由で叶えられない悲しい経験もされました。

今は2023年。55年経っても、世間の知的障害がある人へのまなざしは少しも変っていないのだなぁと思います。記事コメントの田中恵美子教授が仰るように、行政や社会全体で環境を変えていくことが必要だと思います。
2023年3月4日付け
大分で知的障害がある女性と兵庫県の聴覚に障害がある2人の女性が強制不妊問題で新たに提訴。
2023年3月7日付け三社面
そして、6日にあった仙台地裁での判決の記事。旧優生保護法(1948-96)下での強制不妊手術は憲法違反だとして宮城県内の男性二人が提訴した損害賠償を求めた裁判で、同地裁は国に3300万円の支払いを命じました。これまで高い壁だった民法の「除斥期間」(20年経過すると請求権が消滅する)に対し「原告らは賠償請求の権利行使の前提となる情報や相談機会へのアクセスが著しく困難な状況だった」と認定し「国が賠償義務を逃れることは著しく正義・公平の理念に反する」と判断して、適用しませんでした。幸いにも被害者救済の流れが続いていますので、まだ名乗り出ていない方も勇気をもって後に続いて欲しいと思います。国の統計によれば、旧優生保護法下で行われた強制不妊手術は約25000人と言われていますが、提訴した原告は34名に過ぎません。
2023年3月17日社会面
こちらは3月17日付け社会面。札幌高裁での判決です。嬉しそうな笑顔の原告とその奥様の写真が添えられています。一審地裁判決を取り消し、国に対し1650万円の賠償を命じました。佐々木千津子さんは顔と名前を出して、この問題を最初に公にした人ですが、札幌市のこの裁判の原告小島さんは裁判で実名を公表した最初の人。「国は違法な立法と施策で障害者に対する根強い差別や偏見を助長した」とし、「差別や偏見が損害賠償請求に必要な情報を得ることを阻害した」として「除斥期間適用を認めることは著しく正義・公平の理念に反する」と指摘しました。そして、旧優生保護法について「子を設けるか否かについて意思決定をする自由を侵害し、特定の精神疾患を差別的に取り扱った」と認定しました。
2023年3月18日夕刊社会面
被害者たちは高齢なので残された時間が僅かです。国は裁判結果を受け入れて一日も早く人権救済して上げて欲しいです。2019年優生手術対象者に一律320万円(本人たちの苦痛苦悩に比べてほんの僅かな金額でしかありませんが)を支払う一時金支給法が施行されましたが、認定されたのは今年2月末で僅か1040人だそうです。

この一時金支給申請は施行後5年までなので、請求できるのは来月で残り1年。手術記録を確認できた当事者や親族に被害事実を伝える「個別通知」をしているのは全国でも鳥取、岐阜、兵庫、山形の4県だけだそうで、その中でも山形県は個人が特定されないようプライバシー保護に配慮しながら本人を直接訪ねて伝え、一時金認定に結び付けているのだそうです。同様に他の自治体も時間がないので、最大限努力して被害者救済に繋げて貰いたいです。
2023年3月22日付け対向面
3月22日の対向面記事から。京都新聞記事が配達されるエリアの京都府や滋賀県において、この一時金支給申請制度について地域内の当該の人々への連絡が消極的な態度であると報じています。京都府は近く一時金申請の期限が残り1年だということを知らせるチラシを作って配布するようですが、チラシを作ったから、後は自助努力でという姿勢ではなく、もう少し親身になった対応をしていただきたいものです。

京都では記録上では95名に強制不妊手術を実施したにも関わらず、一時金申請者は僅か15名で、認定されたのは14名だけ。一方の滋賀県の統計記録では282名もおられて、一時金認定者は13名を数えます。強制不妊手術を受けさせられた人々は1960年代ごろから長きにわたって施設に入所しておられる人が多く、現住所が不明だったり、知的障害がある人の場合には、法制度自体の説明や意思決定にサポートが必要になるケースも多く、なかなか難しいことが付きまといますが、「戦後最大の人権侵害」と言われているこの問題を、「救済する制度がありますよ」と他人事のように提示するだけでなく、行政には具体的に手を差し伸べて一日も早く救済に繋げて欲しいと願います。

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